04.02.2021

Перс­пек­ти­вы вне­сения из­ме­нений в Фе­дераль­ный за­кон об от­ветс­твен­ном об­ра­щении с жи­вот­ны­ми об­су­дили в Об­щест­вен­ной па­лате Ульяновс­кой об­ласти

На за­седа­нии Об­щест­вен­ной па­латы Ульяновс­кой об­ласти, про­шед­шей под пред­се­датель­ством В.Ф.Ма­лини­на об­сужде­ны воп­ро­сы вне­сения из­ме­нений в Фе­дераль­ный за­кон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об от­ветс­твен­ном об­ра­щении с жи­вот­ны­ми и о вне­сении из­ме­нений в от­дель­ные за­коно­датель­ные ак­ты Рос­сий­ской Фе­дера­ции».

Гу­бер­на­тором Ульяновс­кой об­ласти да­но по­руче­ние об изу­чении опы­та при­мене­ния гу­ман­ной эв­та­назии в от­но­шении жи­вот­ных без вла­дель­цев, про­яв­ля­ющих аг­рессию, ро­див­шихся и вы­рос­ших в ус­ло­ви­ях по­луди­кой, ди­кой при­роды и не под­ле­жащих со­ци­али­зации жи­вот­ных.

Предс­та­витель Агентства ве­тери­нарии Р.Р.За­малт­ди­нов оз­ву­чил по­зицию о том, что со­баки и кош­ки яв­ля­ют­ся до­маш­ни­ми жи­вот­ны­ми, и единс­твен­ным мес­том их оби­тания мо­гут быть толь­ко до­маш­ние ус­ло­вия. У без­надзор­ных жи­вот­ных от­сутс­тву­ет пол­но­цен­ный кров и ре­гуляр­ное пи­тание. Жи­вот­ные под­верга­ет­ся пос­то­ян­но­му рис­ку пре­быва­ния на ули­це - увечье и ги­бель от дру­гих без­надзор­ных жи­вот­ных, увечье и ги­бель в ре­зуль­та­те до­рож­но-транс­пор­тных про­ис­шест­вий и мно­гим дру­гим не­гатив­ным фак­то­рам воз­дей­ствия ок­ру­жа­ющей сре­ды. Та­ким об­ра­зом, «преж­нее мес­то оби­тания» яв­ля­ет­ся опас­ным для их жиз­ни сос­то­янием, и не от­ве­ча­ет прин­ци­пам от­ветс­твен­но­го об­ра­щения с жи­вот­ны­ми, оп­ре­делен­ным в За­коне.

Возв­рат до­маш­них жи­вот­ных на преж­нее мес­то их оби­тания фак­ти­чес­ки по­ощ­ря­ет «без­домность» как нор­му и не сти­мули­ру­ет вос­пи­тания у на­селе­ния нравс­твен­но­го и от­ветс­твен­но­го от­но­шения к жи­вот­ным.

По­мимо это­го от­ме­чено, что од­ни­ми из про­белов за­коно­датель­но­го ре­гули­рова­ния яв­ля­ет­ся от­сутс­твие в дей­ству­ющем Ко­АП РФ сос­та­вов пра­вона­руше­ний за на­руше­ние обя­затель­ных тре­бова­ний в об­ласти об­ра­щения с жи­вот­ны­ми, а так­же от­сутс­твие обя­затель­ной ре­гист­ра­ции до­маш­них жи­вот­ных.

В.Ф.Ма­линин об­ра­тил вни­мание на то, что эф­фектив­ность по ре­гули­рова­нию чис­леннос­ти жи­вот­ных без вла­дель­цев на­ходит­ся в пря­мой за­виси­мос­ти от объёма фи­нан­си­рова­ния и пред­ло­жил расс­мот­реть воп­рос о еди­нов­ре­мен­ном уве­личе­нии фи­нан­си­рова­ния для от­ло­ва и сте­рили­зации как мож­но боль­ше ко­личест­ва жи­вот­ных без вла­дель­цев, что поз­во­лит в перс­пек­ти­ве взять под конт­роль их чис­ленность.

По ре­зуль­та­там об­сужде­ния при­нято ре­шение по­ручить Агентству ве­тери­нарии под­го­товить об­ра­щение в фе­дераль­ный центр для вне­сения оз­ву­чен­ных из­ме­нений в Фе­дераль­ный за­кон от 27.12.2018 № 498-ФЗ.