Проект закона Ульяновской области "О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по отлову безнадзорных домашни

Вносится

Правительством

 Ульяновской области

Проект

 

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по отлову безнадзорных домашних животных»

        

Внести в Закон Ульяновской области от 7 октября 2010 года № 158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по отлову безнадзорных домашних животных» («Ульяновская правда» от 13.10.2010 № 84; от 06.07.2012 № 70) следующие изменения:

1) в наименовании слова «муниципальных образований» заменить словами «муниципальных районов и городских округов», слова «по отлову» заменить словами «в сфере организации отлова»;

2) в статье 1 слова «муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления)» заменить словами «муниципальных районов и городских округов», слова «по отлову» заменить словами «в сфере организации отлова»;

3) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственными полномочиями, и срок наделения их государственными полномочиями

1. Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).

2. Администрации наделяются государственными полномочиями на неопределённый срок.»;

4) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3.

Финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - субвенции).

2. Размер субвенций определяется в соответствии с методикой, установленной приложением к настоящему Закону.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.»;

5) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4.

Материальное обеспечение осуществления государственных полномочий

1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых администрациям для осуществления государственных полномочий (далее - материальные ресурсы), производятся в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области».

2. Администрациям запрещается использование материальных ресурсов на цели, не связанные с осуществлением государственных полномочий.»;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5.

Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении администрациями государственных полномочий

1. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере ветеринарии (далее - уполномоченный орган):

1) исполняет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых муниципальным районам и городским округам Ульяновской области в форме субвенций, и осуществляет контроль за их расходованием в порядке, установленном бюджетным законодательством;

2) издаёт нормативные правовые акты, а также обязательные для исполнения администрациями методические указания и инструкции по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) координирует деятельность администраций по вопросам осуществления государственных полномочий и оказывает им соответствующую методическую помощь;

4) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности администраций о расходовании субвенций и об осуществлении государственных полномочий;

5) запрашивает у администраций информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления администрациями государственных полномочий, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;

7) рассматривает предложения администраций по вопросам осуществления государственных полномочий;

8) отменяет муниципальные правовые акты, изданные администрациями по вопросам осуществления ими государственных полномочий, или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление администрациями государственных полномочий;

9) подготавливает при наличии к тому необходимых оснований проект закона Ульяновской области, указанного в части 2 статьи 7 настоящего Закона.

2. При осуществлении администрациями государственных полномочий исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области:

1) передаёт в установленном порядке в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность муниципальных районов и городских округов Ульяновской области материальные ресурсы;

2) устанавливает требования к порядку представления, содержанию и формам отчётности администраций об использовании материальных ресурсов;

3) осуществляет контроль за использованием материальных ресурсов по целевому назначению, направляет предписания об устранении выявленных по результатам выездных и иных проверок нарушений и привлечении к ответственности должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий.»;

7) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.

Права и обязанности администраций при осуществлении государственных полномочий

При осуществлении государственных полномочий администрации:

1) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также нормативными правовыми и иными документами, предусмотренными пунктом 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона, в том числе определяют должностных лиц администраций, исполняющих обязанности по непосредственному осуществлению государственных полномочий;

2) издают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления ими государственных полномочий и обеспечивают представление их экземпляров в уполномоченный орган в сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа;

3) представляют по запросам уполномоченного органа информацию, документы и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) обеспечивают целевое, эффективное и результативное расходование субвенций, а также использование материальных ресурсов по целевому назначению;

5) обеспечивают представление в уполномоченный орган в установленной форме ежеквартальных отчётов о расходовании субвенций не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а также ежеквартальных отчётов об осуществлении государственных полномочий не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

6) обеспечивает представление в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области, в установленной форме ежеквартальных отчётов об использовании материальных ресурсов не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом;

7) перечисляют в случае прекращения осуществления ими государственных полномочий неизрасходованные субвенции в областной бюджет Ульяновской области и возвращают в казну Ульяновской области неиспользованные материальные ресурсы, а также передают связанные с осуществлением государственных полномочий документы и материалы.»;

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.

Условия и порядок прекращения осуществления администрациями государственных полномочий

1. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается вследствие:

1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения ими государственных полномочий;

2) невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредставления субвенций и материальных ресурсов;

3) нецелесообразности дальнейшего осуществления ими государственных полномочий;

4) взаимного соглашения администраций и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.

2. Осуществление администрациями государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.

3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:

1) основания прекращения осуществления администрациями государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) сроки перечисления администрациями в областной бюджет Ульяновской области неизрасходованных субвенций, а также возврата ими в казну Ульяновской области неиспользованных материальных ресурсов;

3) дату прекращения осуществления администрациями государственных полномочий;

4) сроки и порядок передачи администрациями документов и материалов по вопросам осуществления государственных полномочий и наименование органа, которому они передаются.»;

9) статьи 8 и 9 признать утратившими силу;

10) в приложении:

а) в обозначении слова «муниципальных образований» заменить словами «муниципальных районов и городских округов», слова «по отлову» заменить словами «в сфере организации отлова»;

б) в наименовании слова «городских округов и муниципальных районов» заменить словами «муниципальных районов и городских округов», слова «по отлову» заменить словами  «в сфере организации отлова»;

в) в пункте 1 слова «городских округов и муниципальных районов» заменить словами «муниципальных районов и городских округов», слова «по отлову» заменить словами  «в сфере организации отлова», слова «, отлов соответственно» исключить;

г) в пункте 2:

в абзаце третьем слова «i - муниципальному образованию» заменить словами «i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области»;

в абзаце четвёртом слово «отлова» заменить словами «отлова безнадзорных домашних животных (далее - отлов)»;

в абзаце шестом слова «учитывающий размер средств для финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных» заменить словами «отражающий величину расходов, связанных с организацией местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области осуществления».

Губернатор Ульяновской области                                                    С.И.Морозов

г. Ульяновск

____  _____________ 2013 года

№ ____ - ЗО