Об областных государственных учреждениях ветеринарии Ульяновской области
Об областных государственных учреждениях ветеринарии Ульяновской области
В соответствии со статьями 4 и 16 Федерального закона от 12.01.1996
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2011 № 367-П «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Ульяновской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Ульяновской области и внесения в них изменений» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Переименовать областное государственное бюджетное учреждение «Ульяновская областная ветеринарная лаборатория» в областное государственное бюджетное учреждение «Симбирский центр ветеринарной медицины» и реорганизовать его в форме присоединения к нему областного государственного бюджетного учреждения «Ульяновская городская станция по борьбе с болезнями животных».
2. Переименовать областное государственное бюджетное учреждение «Мелекесская районная станция по борьбе с болезнями животных имени С.Г.Дырченкова» в областное государственное бюджетное учреждение «Мелекесский центр ветеринарной медицины имени С.Г.Дырченкова» и реорганизовать его в форме присоединения к нему областного государственного бюджетного учреждения «Новомалыклинская районная станция по борьбе с болезнями животных», с сохранением основных целей деятельности первого.
3. Реорганизовать областное государственное бюджетное учреждение «Чердаклинская районная станция по борьбе с болезнями животных» в форме присоединения к нему областного государственного бюджетного учреждения «Старомайнская районная станция по борьбе с болезнями животных», с сохранением основных целей деятельности первого.
4. Установить, что функции и полномочия учредителя учреждений, указанных в пунктах 1-3 настоящего распоряжения, от имени Ульяновской области осуществляет Департамент ветеринарии Ульяновской области.
5. Установить, что целями деятельности областного государственного бюджетного учреждения «Симбирский центр ветеринарной медицины» являются: осуществление диагностической работы; непосредственное проведение лабораторных исследований современными методами; оказание практической и консультативной помощи сельскохозяйственным предприятиям, предприятиям, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию, независимо от организационно - правовых форм и собственности, государственным учреждениям ветеринарии, коммерческим организациям и физическим лицам на территории области для профилактики и ликвидации болезней животных; обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства, птицеводства, рыболовства, пчеловодства и других видов сельскохозяйственной деятельности, а также растениеводства; предупреждение и ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчёл, и осуществление планов ветеринарного обслуживания животноводства; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана закреплённой территории от заноса заразных болезней животных из других регионов.
6. Департаменту ветеринарии Ульяновской области:
6.1. В месячный срок утвердить передаточные акты и необходимые изменения в Уставы учреждений, в связи с предусмотренной пунктами 1-3 настоящего распоряжения реорганизацией.
6.2. В трёхмесячный срок осуществить иные необходимые юридические действия и мероприятия, связанные с реорганизацией указанных в пунктах 1-3 настоящего распоряжения учреждений.
7. Финансирование указанных в пунктах 1-3 настоящего распоряжения учреждений производить в пределах средств, предусмотренных Департаментом ветеринарии Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Якунина А.И.
Губернатор – Председатель
Правительства области С.И.Морозов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту распоряжения Правительства Ульяновской области
«Об областных государственных учреждениях ветеринарии Ульяновской области»
Проект распоряжения Правительства Ульяновской области «Об областных государственных учреждениях ветеринарии Ульяновской области» подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 29.10.2011 № 367-П «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений Ульяновской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Ульяновской области и внесения в них изменений» в целях организации эффективного управления бюджетными расходами и централизации управления областными государственными бюджетными учреждениями ветеринарии (далее – учреждения) на территории Ульяновской области.
Предметом деятельности областного государственного бюджетного учреждения «Симбирский центр ветеринарной медицины» будет являться обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства, птицеводства, рыболовства, пчеловодства и других видов сельскохозяйственной деятельности, а также растениеводства, осуществление диагностической работы; непосредственное проведение лабораторных исследований современными методами; организация проведения на закреплённой территории мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Основные виды деятельности областного государственного бюджетного учреждения «Симбирский центр ветеринарной медицины»:
- проводит лабораторно-диагностические исследования с выдачей результатов по экспертизе;
- организует и проводит мероприятия, направленные на обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и растениеводства;
- проводит с целью диагностики болезней животных микроскопические, бактериологические, биологические, вирусологические, патологоанатомические, гистологические, серологические, органолептические, химико-токсикологические, микологические, биохимические, паразитологические, копрологические, радиологические, другие исследования, в том числе на ГМО;
- исследует корма и воду с целью определения их безвредности для животных, а также пищевые продукты и сырьё животного и растительного происхождения по ветеринарно-санитарным показателям, в т.ч. по радиологическому загрязнению;
- сообщает в установленном порядке учреждениям, организациям, направившим материал на исследование, результаты исследований и заключения по ним с рекомендациями, а в случаях, предусмотренных действующими нормативными документами, вышестоящим (территориальным) органам государственного ветеринарного надзора, а по показателям, имеющим санитарно-гигиеническое или эпидемиологическое знание, вышестоящим (местным) органам санитарно-эпидемиологического надзора;
- даёт заключение о причинах падежа животных;
- проводит исследования и другие мероприятия, связанные с поставками животных на племпродажу, выставки, соревнования, экспорт и с другими коммерческими целями;
- приобретает и содержит животных, в том числе сельскохозяйственных, используемых для всех видов лабораторных исследований;
- при выявлении заразных и иных болезней животных определяет характер, объём и порядок проведения диагностических исследований, обеспечивает их выполнение в сжатые сроки и с органами госветнадзора организует и проводит карантинные, ограничительные и другие ветеринарно-санитарные мероприятия с целью быстрейшей ликвидации очагов эпизоотии;
- проводит арбитражные и экспертные исследования в пределах своей компетенции;
- осуществляет организационно - методическое руководство деятельностью ветеринарных лабораторий на территории области, контролирует качество их исследований путем выдачи зашифрованных проб;
- организует и проводит семинары или курсы специалистов ветеринарных учреждений области по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;
- определяет потребность ветеринарных лабораторий области в приборах, оборудовании, диагностикумах, химреактивах, осуществляет контроль за обеспечением ими и хранением их;
- изучает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние хозяйств и населенных пунктов, а также анализирует эффективность ветеринарных мероприятий в области, разрабатывает и вносит на рассмотрение учреждениям ветеринарии, органам исполнительной власти предложения о мероприятиях по предупреждению и ликвидации заболеваний животных;
- организует и проводит мероприятия на закреплённой территории по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных;
- проводит лабораторно-диагностические исследования с выдачей результатов по экспертизе;
- организует и проводит мероприятия, направленные на обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и растениеводства;
- организует и осуществляет мероприятия, направленные на выполнение Закона Российской Федерации «О ветеринарии», ветеринарно-санитарных правил, а также инструкций по борьбе с болезнями животных;
- изучает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние организаций и населенных пунктов, а также анализирует эффективность ветеринарных мероприятий, разрабатывает предложения по предупреждению и ликвидации заболеваний животных;
- контролирует и систематически анализирует выполнение планов ветеринарных мероприятий и отчётов, даёт по ним заключения и предложения;
- проводит ветеринарно-санитарное исследование кормов, воды, продуктов и сырья животного и растительного происхождения;
- организует и проводит силами своих специалистов диспансеризацию животных, диагностические исследования;
- в случае возникновения заразных и иных болезней животных организует и проводит карантинные, ограничительные и другие ветеринарно-санитарные мероприятия в соответствии с ветеринарным законодательством;
совместно с учреждениями здравоохранения проводит мероприятия по охране населения от болезней, общих для человека и животных;
проводит ветеринарно-санитарную экспертизу продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения;
подтверждает благополучие перевозимых сельскохозяйственных животных, кормов, продуктов и сырья животного происхождения;
сообщает в установленном порядке организациям и физическим лицам, направившим материал на исследование, результаты исследований и заключения по ним, а в случаях, предусмотренных законодательством, соответствующим органам государственного ветеринарного надзора (по показателям, имеющим санитарно-гигиеническое или эпидемиологическое значение - органам санитарно -эпидемиологичеимеющим санитарно-гигиеническое или эпидемиологическое значение - органам санитарно -эпидемиологичеимеющим санитарно-гигиеническое или эпидемиологическое значение - органам санитарно -эпидемиологичеимеющим санитарно-гигиеническое или эпидемиологическое значение - органам санитарно -эпидемиологического надзора);
- при выявлении заразных и иных болезней животных определяет характер, объёмы и порядок проведения диагностических исследований, лечебных мероприятий, обеспечивает их выполнение в установленные сроки,
- проводит экспертные исследования по решению суда;
выступает в качестве испытательного центра в Системе ГОСТ Р сертификации продукции животного и растительного происхождения, продовольственного сырья, в том числе при экспорте и импорте, при условии его аккредитации соответствующими государственными органами Российской Федерации;
- проводит исследования уровня радиационной загрязненности и бактериальной обсеменённости сырья животного происхождения и продуктов его переработки, кормов, воды, следит за выполнением выдаваемых рекомендаций или требований;
организует и проводит дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию на животноводческих объектах;
- производит, закупает и реализует лекарственные средства и биологические препараты для ветеринарных целей, зоогигиенические средства и атрибуты зооветеринарного назначения, корма и кормовые добавки, минерально-витаминные подкормки для животных;
- ведёт учёт движения товаров ветеринарного назначения, поступающих за счёт средств федерального и областного бюджета на проведение противоэпизоотических мероприятий, по областным государственным учреждениям ветеринарии Ульяновской области;
приобретает и содержит животных, в том числе сельскохозяйственных, используемых для всех видов лабораторных исследований;
изучает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние по убою животных в организациях всех форм собственности, а также в населенных пунктах;
участвует в производственных испытаниях новых профилактических, лечебных, диагностических препаратов, прививочных и других приборов, инструментов и оборудования, внедряет в практику достижения науки и передовой опыт борьбы с заболеваниями животных;
внедряет новые методы диагностики болезней,
проводит специальные мероприятия по охране закрепленной территории от заноса заразных и иных болезней животных из других регионов;
разрабатывает планы мероприятий совместно с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, направленные на предупреждение и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных.
Виды деятельности приносящей, доходы:
- все виды лабораторных исследований, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения;
- исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях;
- консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;
- кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги;
- клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;
- определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчёл и их транспортировкой;
- оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные проходные свидетельства, сертификаты, справки, паспорта, регистрационные удостоверения и др.).
Иные виды деятельности:
- проводит производственные испытания (апробации) новых диагностических препаратов, методов диагностики болезней, а также лабораторных приборов, аппаратов, оборудования, обобщает результаты испытаний и дает по ним заключения;
- оказывает услуги по диагностике болезней животных, принадлежащих учреждениям, организациям независимо от форм собственности, а также населению;
- проводит изготовление лекарственных препаратов, приманок и других средств оказания помощи животным в сельскохозяйственных организациях, кооперативах и в личных хозяйствах граждан;
- заключает договоры с юридическими лицами на проведение диагностических и других исследований;
- осуществляет на закреплённой территории методическую работу, направленную на диагностику и профилактику болезней животных;
- оказывает практическую помощь по вопросам ветеринарии организациям, независимо от их подчинённости и форм собственности, занимающимся производством, заготовкой, переработкой, хранением и реализацией продукции животного и растительного происхождения, государственным учреждениям ветеринарии, организациям и физическим лицам;
- организует и проводит семинары специалистов ветеринарных учреждений на закрепленной территории по вопросам, входящим в компетенцию учреждения;
проводит мероприятия по пропаганде ветеринарных знаний среди населения и работников объектов животноводства;
оказывает консультационную и практическую помощь ветеринарным специалистам в организации исследований, вакцинации и ветеринарных обработок;
организует и осуществляет иные ветеринарные мероприятия применительно к местным условиям.
Предмет и основные виды деятельности областного государственного бюджетного учреждения «Мелекесский центр ветеринарной медицины имени С.Г.Дырченкова» и областного государственного бюджетного учреждения «Чердаклинская районная станция по борьбе с болезнями животных» сохранены.
Укрупнение учреждений ветеринарии будет способствовать совершенствованию процедур оказания ветеринарных услуг для населения Ульяновской области, увеличит доступность их оказания и централизацию (снизит число неэффективных операций и издержки вспомогательных процессов, расширит перечень услуг, удобство их оказания в едином центре, сократит сроки, улучшит оснащение, позволит эффективнее развиваться в условиях высокой конкуренции).
Укрупнение учреждений ветеринарии позволит осуществлять комплексное планирование деятельности учреждений, а также эффективнее управлять принадлежащим области имуществом, позволит исключить дублирование функций, обеспечить централизацию финансовых и материальных ресурсов, совершенствовать качество мониторинга ветеринарных мероприятий, модернизировать материально-техническое обеспечение, совершенствовать управление учреждений, остающихся в прежней организационно-правовой форме, что выразится в улучшении регулирования, а также в повышении эффективности и прозрачности их деятельности, лучшей сохранности активов.
Финансирование учреждений будет производиться в пределах средств, предусмотренных Департаментом ветеринарии Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период.
Реорганизация учреждений позволит наиболее эффективно использовать выделенные финансовые средства, выполнять поставленные перед учреждениями задачи, исключить необоснованные затраты и расходы, планировать кредиторскую и дебиторскую задолженность.
Реорганизационные мероприятия позволят избежать узкой специализации персонала, будут способствовать привлечению высококвалифицированных кадров, что улучшит имидж и повысит статус учреждений. Учреждения будут оптимизированы по структуре, штатная численность максимально сохранена.
